Александр Романенко: Региону нужно определиться с передачей полномочий муниципалитетам
Съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Алтайского края» прошел 21 ноября в Барнауле. На нем руководители края вместе с главами муниципальных образований, председателями советов депутатов, главами сельсоветов обсудили текущее состояние дел в местном самоуправлении и планы на будущее.
Спикер АКЗС подчеркнул, что до 1 января 2027 года субъекты Федерации должны определиться с законодательной базой на региональном уровне. Некоторые законы в Алтайском крае уже приняты, в их числе – закон «О порядке избрания глав муниципальных образований Алтайского края». Для муниципальных и городских округов, муниципальных районов закреплен порядок избрания главы из числа кандидатов, представленных Губернатором Алтайского края на основе предложений Ассоциации и политических партий.
«Новая модель избрания главы наиболее четко соответствует конституционному принципу единства системы публичной власти. Окончательный выбор кандидата остается именно за депутатами представительных органов. Новый порядок коррелируется и с существующей моделью межбюджетных отношений. Значительную долю в местных бюджетах формируют трансферты из краевого бюджета и отчисления от краевых налогов. Поэтому участие Губернатора в предварительном отборе кандидатов совершенно логично. Кроме того, все парламентские партии получили право предлагать Губернатору своих кандидатов», - сказал Александр Романенко.
Главной задачей в рамках обновления системы местного самоуправления станет распределение полномочий между региональной властью и органами МСУ. Согласно 33-ФЗ, за муниципалитетами четко закреплены 18 полномочий, еще 29 могут быть переданы региону, а еще 18 региональных полномочий, наоборот, могут быть перераспределены от субъекта к муниципалитету. От распределения полномочий зависит и финансирование различных сфер жизнедеятельности муниципалитетов.
«У нас всего год, чтобы на законодательном уровне решить, какие полномочия край передаст муниципалитетам, а какие наоборот, «заберет» с местного уровня на региональный, - подчеркнул председатель АКЗС. - При этом диапазон возможных действий у нас достаточно широк. От решения вопроса о распределении полномочий зависит, насколько эффективно будут решаться проблемы наших жителей в ближайшие годы. Уже к началу работы над бюджетом 2027 года – то есть к следующему лету – мы должны четко понимать, кто и как будет заниматься организацией транспортного обслуживания, дорожного движения, разработкой генеральных планов и так далее. Призываю отнестись к этому очень серьезно – и муниципальное сообщество, и своих краевых коллег».
